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推动社区良性自治破解物业管理难题

随着时代的发展,物业管理已成为人们居家生活中的重要组成部分。近年来,物业管理工作已逐步成为社区管理工作中一项重要工作,无论是老旧小区的综合治理或是新建小区成立业主大会,都在考验着社区的物业管理水平。社区物业管理水平的高低,直接影响着社区居民的衣食住行,也直接影响到居民生活的幸福指数。做好社区物业管理工作,已成为当前创新社会治理方式,实现政府治理与社会自我调节及与社区居民实现良性互动的重要途径和窗口。

当前物业管理发展中存在的主要问题

一是物业企业数量多、规模小、素质低、管理服务能力弱。

物业服务企业准入门槛低、一些机构和个人一窝蜂注册物业企业。企业数量多,市场容量有限,目前全市平均每家企业管理面积只有20万平方米左右,很多企业没有规模效益,有些企业只有一个或几个项目,甚至没有项目,也不在意自己的品牌,一旦发生纠纷,处置代价也非常高。为取得市场份额,企业只得降低收费标准,吸纳无资质或达不到服务标准的就业人员,变相降低服务质量,使整个行业陷入恶性循环发展之中。

二是业主大会成立难、运行不规范,物业服务市场主体长期缺位。

业主组织难以到位,原因复杂,有认识上的问题,有方法上的问题,也有现阶段发展环境的问题。主要原因有以下三个:一是业主自组织能力弱的问题。大多数情况下,多数业主并不愿意参与业委会,不关心共有部分的管理权力,再加上业主组织没有薪酬,对成立业主大会积极性不高;二是行政管理没有跟上的问题。一些小区成立业委会后,社区和街道很难协调业主与业委会之间、业主与物业之间的矛盾,给属地维稳工作造成很大压力,因此社区和街道普遍对成立业主大会积极性不高;三是推进方式的问题。过分强调业主自治,主要依赖业主的自我组织,以新组建为主,对一些小区业主不愿参与、难以组建业委会的情况束手无策,只能等待业主的觉醒,十分被动。

三是物业服务成本连年上涨,物业服务费上调困难,物业服务企业经营难以为继。

目前多数老旧小区仍在沿用年的物业费标准,部分小区即便成立了业主大会,也多是要求降费,上调的很少。物业服务企业面临这种状况,也只能走变通的办法,在承接新项目时尽量提高收费标准,为以后不好合理调价留下余量,这种做法则又加剧了业主的不信任,进入了恶性循环的怪圈。

多措并举,统筹兼顾,破解物业管理难题

一是整顿物业管理市场秩序,规范企业经营行为。严格企业准入,限制批准新成立三级企业,支持、鼓励和引导物业服务企业通过兼并、重组扩大规模,提升资质等级,培养品牌企业,坚决淘汰侵害业主权益、服务水平低、没有规模效益的小散企业。

二是加强业主大会建设。将业主大会建设工作纳入社会建设。对于无法成立业主委员会的小区,可由社区居委会代行业主委员会职能。同时明确设定业委会委员任职的资格条件,提升业委会素质和履职能力。对参选业委会的成员,要积极做好培训工作,同时建立好考核和改选机制。

三是发布物业服务指导价格,建立良性的物业服务收费价格机制。开展好物业服务成本调查、测算工作,研究制定物业服务定额标准,定期发布物业服务成本,引导供需双方形成合理的市场价格。研究建立物业费随人工、电、水等费用上涨自动上调机制,减少日后调价扯皮纠纷,解决调价难、企业亏损、服务质量下降的问题。




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