共建共治破解物业管理难
——峰峰矿区理顺物业管理体制推进城市社区治理探访
河北新闻网讯（河北日报记者刘剑英）前不久，峰峰矿区滏阳东路街道滨河小区实施基础设施改造，但施工过程中物料乱堆乱放影响了居民出行。居民代表张芳将问题反映给社区物管员后，经物管员协调物业企业、项目施工方，问题第二天就得到了解决。
12月12日，峰峰矿区滨河社区综合服务站文体活动室内，老人们在一起下棋。通讯员李栋摄
物业服务是社区治理的重要内容，邯郸市峰峰矿区作为独立工矿区，历史遗留问题较多、老旧小区多、物业收费难，由物业服务引发的矛盾纠纷成为影响社区治理的重要因素。
今年以来，峰峰矿区把理顺物业管理体制机制、加强城市社区治理作为推动基层社会治理体系和治理能力现代化的重要内容，着力构建党建引领，社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”的统筹协调机制，有效破解社区治理人员不足、阵地缺失等难题。
物业管理委员会实现物业纠纷有人管
“以前总觉得物业服务纠纷是业主与物业服务企业之间的事，对协调处理此类矛盾，社区干部主动介入、主动服务不够，甚至导致矛盾升级。”今年5月起，峰峰矿区滏阳东路街道滨河社区党总支书记吴志贤又多了一个身份——社区物业管理委员会（简称“物委会”）主任。社区物业管理委员会发挥桥梁纽带作用，一批由物业服务质量引发的投诉、上访等问题从源头得到化解。
12月12日，峰峰矿区滨河社区综合服务站内，社区工作人员正在为老人做社保认证。通讯员李栋摄
“物业服务不同于一般的社会化服务项目，不仅具有商业性，还具有公益性、普惠性等特点。”峰峰矿区民政局局长栾兴武介绍，今年5月，峰峰矿区以提升城市社区物业服务水平和居民满意度为目标，在区级层面成立理顺物业管理体制机制工作领导小组名单，在乡镇（街道）、社区成立物委会，建立健全社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”的统筹协调机制，通过“红色物业”管理凝聚工作合力，补齐物业管理短板，解决“谁来管，管什么，怎么管”问题。
结合部门职责，峰峰矿区明确了区委组织部、区委政法委及民政、住建等部门在社区治理中的作用。区委组织部牵头负责建立完善党建引领机制，发挥基层党组织在社区治理中的作用，提升基层社工队伍素质；区委政法委牵头提升社区综合治理能力，推动警力下沉、司法救助、化解矛盾纠纷，探索建立物业费催缴、清欠机制；区民政局牵头设立乡镇（街道）和社区两级物委会，推动各方力量融入社区治理，落实宣传引导、督导检查等各项保障措施；区住建局负责物业服务企业监管、信用评价。
乡镇（街道）物委会由乡镇（街道）党（工）委书记兼任物委会主任，成员由区直有关部门、居委会、物业服务企业、业委会、业主代表等组成，原则上每季度召开一次会议，主要负责协调处理辖区内物业管理重大矛盾纠纷，指导辖区社区物委会工作，组织协调辖区业主大会的成立和业委会换届工作。社区居委会下设物委会，推选社区党组织书记兼任物委会负责人，成员由居委会、楼门长、物业管理员、社区辅警等组成，主要负责指导业委会选聘物业公司，协调解决社区物业管理中出现的问题，协助物业公司对恶意欠费人员采取法律手段进行欠费清缴和列入失信者名单。各社区设立物业管理社工岗位，明确一名专职物管员，利用社区
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