齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王琳孙浩
2月16日,潍坊市人大常委会召开新闻发布会,介绍了《潍坊市物业管理条例》的起草、审查、审议修改情况、主要内容及贯彻实施意见。该条例的起草历经两年多,修改一百余稿,最终形成《条例》草稿(征求意见稿),今年1月21日,经省十三届人大常委会第三十三次会议批准,自3月1日起施行。《条例》分为总则、配套设施与前期物业、业主及业主组织、物业服务、物业的使用和维护、法律责任、附则七章,共七十九条。注重解决物业管理组织力不强、职责不清、业主自治组织作用发挥差、停车管理尤其是电动车停车管理、车位(车库)的管理和使用、物业项目交接难、维修资金管理使用等方面的问题,为下步有效解决物业管理主要问题和矛盾提供了法律依据。
物业管理是城市管理的重要组成部分,是基层治理的重要单元。近年来,潍坊物业管理行业迅速发展,截止到年底,全市共有住宅小区个,备案物业服务企业家,从业人员近7万人,管理面积2.7亿平方米,服务业主万户。潍坊在老旧小区改造、红色物业、行业文明创建等方面均走在了全省前列。但是,随着城市的快速发展,人民生活水平的不断提高,物业管理暴露出诸多新问题,如物业企业良莠不齐服务水平不高、业主参与小区管理意识淡薄自治作用发挥差、职责边界不清物业管理与基层治理未有效融合等,严重影响了群众的居住感和幸福感,群众反映强烈,物业投诉居高不下。为解决上述问题,迫切需要用法治思维破解发展难题,提升物业管理水平。
年,市人大常委会将《潍坊市物业管理条例》列入立法计划二类项目,由市住建局牵头起草,市司法局负责审查。市住建局立即抽调市县两级业务骨干、物业专家、法律工作者等组成工作专班,先后组织各个层面座谈会18次,征集意见建议共15大类、条,同时组织人员先后到物业管理先进或物业立法较早的上海、深圳、重庆、杭州等地考察学习。起草过程中正值《民法典》的实施,涉及物业管理的多部法律、法规、部门规章和地方性法规正在修订中,为做好与有关法律法规的衔接,提高立法质量,市住建局聘请山东求是和信律师事务所全程参与了起草和修改工作,历经两年多,先后形成了完整版、精简版、实用版《条例》草稿三个版本,修改一百余稿,最终形成《条例》草稿(征求意见稿)。《条例》草稿完成后,在征求县市区主管部门意见后公开向社会征求意见,对存在争议的再分头征求个别群体意见,先后征求意见28条,分别召开物业企业、开发企业、业委会、街道和社区、业主代表等专题会议沟通6次,确保条例内容既有法可依,又经得起实践检验。
《潍坊市物业管理条例》的实施,标志着潍坊物业管理工作进入了法制化规范化发展新阶段,意义重大、影响深远,是潍坊物业发展史上的大事件。