11月5日上午10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,民政部副部长王爱文,国家发展改革委地区振兴司负责人孙广宣,民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良,住房城乡建设部房地产市场监管司负责人周韬,农业农村部农村合作经济指导司负责人毛德智介绍易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作有关情况,并答记者问。
发布会现场都回答了哪些问题?一起看↓↓↓
问答一
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红星新闻记者:
易地扶贫搬迁已进入后续扶持为重点的阶段,请问易地扶贫搬迁后续扶持总体工作进展如何?下一步将如何支持安置社区功能提升完善?谢谢。
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国家发展改革委地区振兴司负责人孙广宣:
去年以来,随着各地的易地扶贫搬迁建设任务的逐步完成,各方面工作重心已经逐步转到后续扶持上来了。为了推动做好后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、能脱贫、逐步能致富,去年6月,发展改革委联合10个部门和单位印发了《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作的力度的指导意见》,对如何推进后续扶持工作提出了指导性意见。今年2月,发展改革委又联合12个部门和单位出台了《年易地扶贫搬迁后续扶持若干政策措施》,重点是从完善安置区配套基础设施和公共服务设施、加强产业培育和就业帮扶、加强社区管理、保障搬迁群众合法权益、加大工作投入力度、加强统筹指导和监督检查等六个方面,共明确了25条具体措施,进一步细化实化了国家层面的后续扶持政策。人力资源社会保障部、农业农村部、民政部、自然资源部等有关部门也不断完善政策举措,加大支持力度,陆续出台了后续产业发展、就业帮扶、社区治理、安置住房不动产登记等专项政策,目前我国易地扶贫搬迁后续扶持政策体系正在逐步形成。
刚刚闭幕的党的十九届五中全会明确指出,要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作。为深入贯彻落实五中全会精神,发展改革委下一步将统筹社会事业、城镇建设等领域中央预算内投资,继续支持安置区基础设施和公共服务设施提升完善,并指导和支持有关方面继续做好社区服务、就业促进、产业培育等后续扶持工作,持续巩固易地扶贫搬迁的脱贫成果,确保搬迁群众与所在地的居民享有同等的基本公共服务。
问答二
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中央广播电视总台央视记者:
据介绍,目前易地扶贫搬迁的社区治理方面还存在一些新情况、面临一些新挑战,能不能介绍一下,下一步有哪些措施来回应和解决这些新的问题和挑战?谢谢。
”
民政部副部长王爱文:
目前在安置社区治理方面,有些问题还需要不断解决。搬新家、住新房,对农民来讲既是一件喜事、好事,也是一件大事。农村有句话,叫做“住新房,三年忙”,农民要住新房、搬新家,还要到一个新地方,进入一个新社区,后续涉及到的问题很多。针对这些问题,在9部门的文件中,也提出了一些意见和建议。
针对管理体制机制方面的一些问题,主要是从安置社区的组织建设和制度机制建设方面着手,比如安置社区组织体系方面,现在的搬迁群众有的是要搬到城市的规划区,可依照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,组建城市居民委员会。搬在农村的,在乡镇的,就要建立村民委员会。另外,如果搬迁的居民量比较大,片区比较大、比较集中,那不仅仅是设自治组织,还要设相应的街和镇,所以这是一个组织体系的建设问题。
在机制制度方面,我们刚才讲民主协商机制,群众的办事投诉方面的机制,包括矛盾纠纷的调解机制,要对困难群众有可能返贫的收入情况监测预警机制,另外还有包括像新冠肺炎疫情、其他突发事件的应急处理机制,这一套组织体系建立起来之后,工作机制也要进一步完善。
从服务体系来讲,也需要一个过程。从我到过的一些地方来看,基本的服务解决得还是不错的,像广西南宁附近的震东社区,把学校、医院都配套建好了,学校的老师有从广东来支教的,教育条件有了很大的改善,基本的居民生活超市、社区服务平台,都建起来了。这些服务体系需要很多,包括公共服务类的,教育医疗是属于公共服务类的,还有社会救助、商业服务类的,包括超市、邮政网点、商业银行网点以及群众互助服务等服务设施也在建立起来。
总体上讲,这些设施建得还比较完善,但有一个不断完善的过程,后续会越来越好。当然,还需要解决一个群众相互融合的问题,像刚才我讲了,把群众组织起来开展文化娱乐活动,使原来的陌生人尽快变成熟人,组成一个熟人社区,这些方面需要各级基层组织做大量工作。
问答三
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凤凰卫视记者:
我们都知道商品房小区都是有物业管理的,那么这些安置小区怎么实行物业管理?谢谢。
”
住房城乡建设部房地产市场监管司负责人周韬:
做好易地扶贫搬迁的集中安置社区物业管理工作,是满足搬迁群众美好生活需要的重要方面,具有重要意义。搬迁群众从原来居住区的独门独院,搬到集中安置社区以后,搬新家、住新房,但是原有的生产生活状态也发生了一些变化,不仅需要