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业委会做什么

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前面的内容侧重于业主大会,接下来转到作为小区行政机构的业主委员会,今天来聊聊业委会到底干些什么?以及它的组成人员和任期。

业委会的职责主要分为四大块:执行业主大会决定、负责召集业主大会、协助物业、调解纠纷。

既然业委会负责执行业主大会决定,那么就有权对执行细节进行决策,执行机构强调的是效率,无需另外的协商机构以及反复的研讨,而且考虑到业委会成员都有自己的工作,可以聘请执行秘书来落实。

业委会负责召集业主大会,这个职责说明了业委会不仅不能中断,而且业委会本身可以创建议题,提交业主大会表决。

业委会要协助好物业公司,包括督促业主缴纳物业费、审议物业工程、反馈业主意见等,至于监督物业这块交由监委会去做,在物业服务合同细节的基础上由监委会制定日常考核办法并落实。

调解纠纷很重要,不能因为想做老好人,而把这块工作丢给物业公司,因为物业公司会出于收物业费的顾虑而不敢得罪任何一个业主,造成小区“小人得势”,“劣币驱逐良币”,当然对于违反管理规约的行为也可以交由监委会处理。

在业委会职责的基础上,再来说说业委会需要多少成员更合适?任期多久?

业委会一般法定人数在5~11人,还可以设立候补委员,业委会人员并没有统一标准,主要基于两方面的考虑:一是有代表性,可以让小区各种业态、各种业主群体都由代表;另一方面要考虑效率,不能人数太多,多到难以召集好业委会会议要求的二分之一成员出席。

最后,要重点强调一下业委会任期。

通常在地方性法规和小区议事规则中都规定业委会任期一到,就要立刻解职,这是不妥当也不严谨的做法。理由就是,很容易出现公共危机比如这次的新冠疫情或者无人愿意参选的现象,导致小区没有及时选出业委会而出现小区管理“空档期”,也因为没有业委会,无法及时召开业主大会,让小区处于瘫痪状态。

虽然一般议事规则都会规定这种情况之下,由社区或业主代表和社区组成的物业管理委员会临时替代业委会,但这会造成两个后果:一是物业管理委员会中的业主代表并没有经过全体业主的选举,从合法性来说肯定不如业委会。二是物业管理委员会可能千方百计阻止业委会成立,从临时性变成了长久性,实质上取消了业委会,从而也违反业主自治原则。

为了防止以上情形的出现,避免不利于小区治理,可以在议事规则中这样规定任期:业委会的任期为几年或者直到选出继任者。这样就可以保证业委会任期得到连续而不会中断。

另外,对于小区来说,终身制同样是不可取的,可以规定“业委会成员连任不得超过几届”。

现实中业主对业委会的期望太高了,不仅希望他们品德高尚、公益心强、还要工作能力强,什么事都能搞定,更好的办法是承认人性,把小区立法和司法环节从他们身上剥离出来,专注于行政执行工作,倒是切合实际的。

朋友们,你们说是吗?




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