「本文来源：公益时报」
编者按：如何打通社区服务“最后一米”，让政府政策及社会资源等福利惠及每个居民，是提高居民幸福感和获得感最为关键的一步，也是实现社会治理现代化的重要一环。在这一过程中，决策部门要不断调整思路，充分激发社区创造力、调动社区居民主观能动性，引入社工、志愿者及公益机构等广大社会力量，以期实现共建共治共享。目前各地已有一些成熟探索，我们不妨借鉴学习，经验共享。
山东东营经济技术开发区东城街道地处中心城区，是市委、市政府驻地，辖30个社区，5个行政村，人口27.8万，也是东营人口密度最高、驻区市直单位最多、共建资源最丰富的街道。市域社会治理现代化试点工作开展以来，东城街道大力开展“邻里+”计划，加快培育“以社区红色力量为引导，以提高居民自治为方向，以营造和谐美好社区为目标”的社区治理自治队伍，打通了社区服务的“最后一米”，提高了居民幸福感和获得感。
1聚力“邻机制”激发服务活力，治理体系领先一步
“邻里+”月度沟通会：谁有难题大家解
因地制宜，创新工作方法，健全完善社区“邻里+”服务工作机制，多措并举确保“邻里+”服务落地落实。
一是打造红色物业，和群众一起解决身边“关键”小事。率先出台《东城街道党工委关于加强党建引领打造“红色物业”提升城市社区治理水平的实施意见》，成立物业行业综合党委在内的24个红色物业党支部，已在个小区全面推开“红色物业”，化解老旧小区物业管理老大难问题，共计处理涉及物业管理问题的网格事件件。针对垃圾分类这一物业管理的难点问题，依托“兜回收—我给垃圾找个家”“新绿源行动”“绿地认养”等居民自治项目，引导辖区居民广泛参与。
二是启动公益项目大赛，和组织一起共建社区“幸福”清单。成立东城街道社会组织联合会，连续两年开展政府购买服务，推动社会治理和社会服务领域的“供给侧结构性改革”，制定社会治理主体责任清单，厘清社区党组织、居委会和社会组织各方责任和服务范围，以群众诉求为出发点，创新解决社会治理中的难题。
东城社创学院开展城市社区书记论坛
三是开设东城街道社创学院，和多方一起提升服务“为民”水平。实施街道“社区治理人才培养计划”，邀请全国社会治理专家28位，把脉问诊社区治理难题，引育、赋能扎根社区建设的工作者。线上线下开展沙龙、工作坊、培训计多场，受益达人次，促进了街道社区治理工作，从有行向有力转变，从有力向有效转变。
2聚合“邻组织”共创服务合力，治理能力更进一步
构建党建领航、组织协治、居民自治、多方共治相结合的社区邻里服务网络，实现共建共治共享。
一是党建引领共治。紧盯基层治理薄弱点空白点，推动党组织向网格、商圈、楼宇、背街小巷覆盖，已组建小区党组织65个、“红色业委会”28个，设立小区党员先锋岗85个，“商圈驿站”18个，选聘58名退休党员、热心居民担任巷长和小巷管家，把社区的“老大难”变成“邻里乐”。
二是强化居民自治。开展居民“金点子”征集，推动组建居民自治组织余家，形成“邻里事、邻里议”的良好氛围。例如，安泰社区探索的“以文化引领共树家风、以协商自治共议家事、以亲情服务共暖家人”的“三共三家”工作法，在向着家人建家、家人治家、家人爱家的目标奋进。
三是培育组织协治。以实施社区项目为抓手，积极孵化培育服务型、治理型的专业社会组织。目前已落地社区项目56个，涵盖停车难(文锦社区)、文明养宠(文昌社区)、青少年成长(兴盛社区)等社区治理的重难点问题。注重落地社区项目的多元参与，打造出蓝枫救援、东营义工、盛世社工等社会组织参与社区治理的典型。
3聚议“邻思路”汇集服务民力，治理方法主动一步
不断探索完善人民群众参与社区治理的渠道，调动群众参与的热情，切实发挥人民群众社会治理“主力军”作用。
一是创建“小区睦邻点”，让居民能发声。已在30个城市社区创建“小区睦邻点”，推行“共商议事会”制度，主动给居民递上“话筒”，让居民从“旁观者”变成“参与者”和“管理者”。依靠群众力量，快办一批群众关心
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