龙华街道消防队伍技能大比武现场。资料图片
排查整治六类场所消防风险隐患7.6万宗、整顿94支城中村（花园小区）义务消防队和支工业园区（重点场所）义务消防队、累计建设电动自行车充电设施3.5万个口（格）……
年3月，龙华区龙华街道被列入深圳市政府当年挂牌督办的火灾高风险区域。
自挂牌以来，龙华街道以党建引领凝聚消防隐患整治攻坚合力合力，对“六类场所”全域铺开隐患治理，落地“三大抓手”助力群防群治，推出四项针对性举措补齐短板弱项，通过“三个科技手段”提升消防监管效能，并构建三套机制完善消防风险治理体系，打出了一套由点及面、标本兼治的消防安全治理组合拳，推动辖区火情逐月下降、消防管理能力与时俱进。
年4月—年10月，龙华街道共接报火情数起，比年1月—年3月火情总数占全区比重、重点火情数占全区比重，分别下降2.29个百分点、9.74个百分点，实现了“双下降”，且未发生重、特大火灾事故，消防安全形势持续好转。
以此番挂牌整治为契机，作为深圳特大型街道的龙华，探索出了一条“源头治理、靶向发力、共管共治、科技强安、制度保障”为主要内容的消防安全建设路径，为高密度城区基层消防安全长治久安提供了有效样本。
撰文:吴永奎莫珺瑜
关键词1:源头治理
解读：投入专项隐患排查整治经费多万元，撬动社会资金超2亿元，对“六类场所”全域铺开隐患治理，深挖细排集中整治各类消防隐患7.6万宗。
龙华街道从风险防控入手，对“三小”场所、出租屋、公共场所、工业园区、安全文明小区及市政消火栓这六类场所进行全面排查，从源头深挖细排消防隐患。
其中，针对辖区家“三小”场所，根据“七禁止七必须”指引开展拉网式排查，消除火灾隐患2.4万宗，特别要求“三小”场所尤其是高危“三小”场所，严禁使用卷闸门、强制开设逃生窗。
针对出租屋场所数量大、隐患多等实际，制订出租屋“三七”标准，即出租屋房间配备“七个一”，公共部分落实“七个%”，房东履行七项主体责任。自挂牌以来，整治出租屋隐患3.5万宗。
针对工业园区开展整园提升专项行动，排查整治火灾隐患近1.2万处，解决一批“硬骨头”。特别是，办理全省首2宗危化品入刑案件，入选应急部十大经典案例；对存在重大消防隐患，拒不整改的园区物业管理公司开展龙华区第一宗消防委托执法，推动实现消防监管执法关口前移。
关键词2：靶向发力
解读：针对辖区老旧小区多、电动车多、集体宿舍火情高发的特点，加大投入，精准补齐短板弱项，着力提升火灾防控中存在的短板弱项，坚决防止重大消防安全事故发生。
针对挂牌督办的重点单位新城市花园小区，龙华街道组织消防专家进行全方位的隐患排查，梳理出重大和一般风险隐患76条。同时，街道在小区入口处设置巨型风险隐患公示牌，通过曝光消防隐患影响房价和租金，倒逼业主重视消防安全；指导小区业委会重新选聘物业管理公司，积极开展风险隐患治理；组织开展消防培训演练活动，提高小区居民消防安全意识和防火能力。年12月底，该小区通过省消防总队执法闭环考核。
针对基础薄弱的老旧小区，街道投入万元专项资金，重点解决线径不足、空气开关老化、未接地线等问题。针对电动自行车充电难题，街道大力推动“一村一点”“一栋一柜”建设，累计建设集中充电点处，充电桩、充电柜个，达到每4栋有一桩或一柜的标准，基本满足居民充电需求。街道累计建设充电设施3.5万个口（格），超额完成建设任务。
富士康龙华园区在龙华街道有超过10万员工，且有很大比例是劳务派遣员工，劳务派遣宿舍成为火灾风险隐患集中区。基于此，街道加强与富士康的沟通联系，将劳务派遣宿舍规范化列为派遣合作企业的必选项，推广劳务派遣宿舍“一二三、三二一”标准，宿舍强电插口全面改用USB插口，推进消防“六个一”进宿舍，累计完成12家公司间宿舍标准化建设，实现“六个一”全覆盖。
关键词3：共管共治
解读：广泛发动群众，有效盘活志愿者群体、社区居民等社会力量，激发多元主体参与基层消防治理的活力。
消防安全与群众生产财产安全息息相关，走群众路线、推动共管共治是基层消防安全治理长治久安的必由之路。
基于此，龙华街道大力发动群众参与隐患治理。
其一，制订安全隐患举报奖励制度，鼓励居民举报身边安全隐患，对举报十三类较大安全隐患属实的，最高可奖励1万元。奖励办法自去年12月1日施行以来，累计超9万人次参与安全法规和隐患举报的知识问答活动，共接报查实较大消防安全隐患85宗。
其二，建设义务队伍，以“五有”强化群防群治：有人员，组建94支城中村（花园小区）义务消防队和支工业园区（重点场所）义务消防队；有装备，为消防队伍购置35台电动消防巡逻车及一大批消防装备，集中启用24座社区微型消防站和54个城中村微型消防柜；有培训，组织消防专家到社区开展集中授课，邀请消防队员上门开展实战演练；有考核，结合周四夜查和安全守夜行动，每天随机拉练2支义务消防队伍，并集中开展大比武活动；有激励，向优胜的义务消防队伍颁发奖杯、奖牌，为优秀的义务消防队员颁发证书、奖品。
其三，加强宣传引导，提升共治意识。街道借助新媒体打造“龙小安”数字消防形象大使，发布消防宣传短视频12条；开发“龙华志愿积分”小程序，引导“火焰蓝”消防志愿者可通过平台认领消防志愿任务；向居民推送消防知识有奖问答小程序；建设社区消防科普教育基地及城中村消防教育屋，举办“社区好房东”评选活动，鼓励居民积极参与社区消防共建共治。
关键词4：科技支撑
解读：积极推进消防数字化智能化治理，用“三个科技手段”提升消防监管效能，逐步形成可复制可推广的数字消防治理经验。
顺应数字时代发展趋势，龙华街道向数字技术要力量，以先进科技支撑消防治理。
一方面，选取福茂新村开展数字消防示范建设，在“三小”场所安装联网式光电感烟探测器、智慧燃气报警器、简易喷淋设备，在出租屋安装电动自行车入户监控设备、电气火灾监控探测器、火灾自动报警器，在城中村公共部分安装消防通道占用监测器、消防宣传射灯、电子显示屏等，搭建5G智慧应急消防一体化平台，形成“可预警、早处置、防未然”的智慧化消防场景。
另一方面，大力推广物联网消防设施。街道在高风险“三小”场所安装红外线烟感个，实时监控“三小”场所违规住人情况；在个变压器末端安装电气安全动态监控系统套，实现城中村、花园小区片区用电安全监测“全覆盖”；推广出租屋电气火灾监控探测器，实时监测出租屋漏电、过载等电气隐患。
同时，街道使用龙华区“党建引领基层治理”平台，线上线下同步推进，实现消防风险分级管控与隐患排查治理一整套流程管理，并充分发挥系统的智慧安防功能及数据分析功能，采用分级分类管控办法，对各场所的高风险隐患进行分门别类，隐患整改责任到人，跟踪督促，推进消防治理的科学化、精细化、智能化。
关键词5：制度保障
解读：先后制定了巡查检查、隐患举报、场所标准、行业标准等制度类文件16项，用“三套机制”完善风险治理体系。
整治破顽疾，制度管长远。以挂牌整治为契机，龙华街道主动从阶段性整治走向制度建设，着力构建完善的消防风险治理制度体系。
其一，深化消防安全监督管理机制。街道参照不低于原安全生产监督管理办公室配置标准，进一步做实做强消防安全管理委员会办公室实体化运作，主要承接《消防法》及上级有关单位赋予街道消防安全属地巡查、管理责任及相关委托执法事项。
其二，深化消防网格化末端治理机制。街道划设消安巡查“大网格”24个，社区消防“小网格”个，做到网格联户全覆盖。在此基础上，落实《龙华街道社区定格化管理工作方案》，机关工作人员下沉至社区一线，定期开展消防安全隐患巡查。同时，制定《龙华街道出租屋分类分级管理“4.0+”模式暨“扫楼排雷”专项行动工作方案》，梳理出租屋主要存在的三类17种消防安全和其他6种乱象，形成出租屋“扫楼排雷”任务清单。消防网格员常态化上门对出租屋开展逐层住户隐患排查，将隐患上传至龙华区党建引领基层治理平台，建立出租屋隐患“数据库”。
其三，深化行业主管部门齐抓共管机制。街道坚持“周三整治”“周四夜查”以及“平安假日”行动制度，由街道领导班子带队，各行业主管部门联合行动，发动企业党支部书记、股份公司董事长共同参与，集中开展各行业领域隐患排查整治行动，并拉练义务消防队伍。
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