岁月不居,时节如流。回望过去的五年,在省政协有力指导和中共日照市委坚强领导下,十届日照市政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,认真学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,大力倡树“高新准容严”工作理念,以党的建设引领和推动履职实践,充分发挥专门协商机构作用,为全市经济社会高质量发展贡献了政协力量。
强化政治引领,筑牢思想根基
坚持把思想政治建设摆在首位,始终恪守党对政协工作的全面领导这一根本政治原则,团结引导各党派团体和各族各界人士深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持不懈用党的创新理论武装头脑。市政协党组理论学习中心组示范引领,带动主席会议、常委会会议和市政协机关党组认真落实“第一议题”制度,定期召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,(下转A3版)(上接头版)深入学习贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神,引导参加政协的各党派团体和各族各界人士,不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。五年来,共组织党组理论学习中心组集体学习66次、主席会议集体学习35次、常委会会议集体学习22次,举办专题学习座谈会、政协讲堂等集中学习活动76次。市政协理论研究成果《国家治理视域下的人民政协专门协商机构作用》,入选全国政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会论文集。
加强党对政协工作的全面领导。始终把党对政协工作的领导落实到履职全过程、体现在工作各方面。中共日照市委高度重视政协工作,制定《关于新时代加强和改进全市政协工作的实施意见》。市政协党组全面落实中央和省委、市委对政协工作的各项部署要求,自觉维护市委“总揽全局、协调各方”的领导地位和全市风清气正的良好政治生态,充分发挥在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的重要作用,确保市政协一切工作都在市委领导下开展;主动扛起市政协全面从严治党主体责任,推动“四责协同”机制在政协落地见效,严格执行《市政协党组向市委请示报告重大事项工作制度》;严把政协各项会议、活动政治关,落实意识形态工作责任制,引导委员站稳政治立场、坚定不移跟党走;按照市委部署要求,认真做好换届有关工作。
推进党的组织和党的工作在政协有效覆盖。落实市委《关于进一步加强全市政协系统党的建设工作的实施意见》,建立健全党组成员同政协各方面经常性联系、党员委员联系党外委员、政协委员联系界别群众制度机制;成立市政协机关党组,在委员(界别)活动组建立临时党支部,在政协重要会议、调研视察和学习培训等活动中建立临时党组织,探索在政协专门委员会建立党的组织,实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
扎实开展主题教育和党史学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,认真开展党史学习教育,深入学习“四史”和统一战线史、人民政协史,组织党组专题学习研讨7次,举办全市政协系统党史学习教育与素质能力提升培训班2期,组织学习观摩活动8次,观看党性教育片13部;开展庆祝建党周年系列活动、“我为群众办实事”实践活动;建成市政协文史馆,全面展示人民政协的光辉历程;组织参加省政协举办的“中国共产党与人民政协知识竞赛”活动,市政协和四个区县政协均获优秀组织奖,20名委员分别获一、二等奖;分两批组织委员特别是基层委员到“不忘初心、牢记使命”党史教育展、日照革命历史纪念馆和市政协文史馆开展专题学习教育活动。通过党史学习教育,团结引领各党派团体和各族各界人士学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,坚定不移听党话、跟党走。
聚焦主责主业,务实建言资政
突出“协商”主业、发挥“专门”优势,努力做到“市委想什么、政协就议什么,政府抓什么、政协就帮什么,人民群众期盼什么、政协就建言什么”。
紧扣经济社会高质量发展议政建言。聚焦经济发展,就加快新旧动能转换、推动海洋经济高质量发展、加快旅游业转型升级、促进民营经济高质量发展、加快先进钢铁制造基地建设等课题,开展调研视察;聚焦改革开放,就优化营商环境、加强效能建设、对外开放载体建设等课题,提出意见建议;聚焦科技创新,就加强产学研合作、加快数字赋能、科技创新平台建设等课题,持续协商议政;聚焦文化文明,就促进传统文化传承与发展、打造文创品牌、加强地下文物资源保护等课题,主动献计出力;聚焦城乡建设,就进一步提升城市建设与管理工作水平、完善城市基础设施、推进农村人居环境整治等课题,开展系列协商;聚焦生态保护,就助力创建国家生态园林城市、助推打赢“污染防治攻坚战”、进一步改善全市空气质量等课题,积极建言献策;聚焦社会稳定,就提升公安工作保障能力、加快公共法律服务体系建设、加强基层应急管理能力建设等课题,务实精准建言。在广大委员中开展“我为‘十四五’规划编制献良策”活动,组织召开专题座谈会,形成的《关于科学编制全市“十四五”规划的几点建议》,为市委、市政府科学决策提供了有益参考。五年来,共组织开展调研视察和协商议政活动次,履职成果得到有效转化落实,部分成果得到市委、市政府主要领导批示肯定。《升起烟火气汇聚新动能—日照市东夷小镇成为特色小镇范例的探索实践》《扩大“朋友圈”链接“产学研”》等调研报告,被省政协评为专题调研优秀成果。
深入推进协商式民主监督。认真落实市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,努力做到“市委、市政府工作推进到哪里,政协的民主监督就跟进到哪里”。围绕安全生产、污染防治、优化营商环境、养老保障等热点难点工作持续开展监督,感知民生冷暖、把脉问题症结、监督政策落实。围绕第25届省运会筹办工作,连续四年开展具有监督性质的调研视察并提出意见建议,助力备战省运会。制定并落实《关于政协委员担任特邀监督员工作规则》,先后应邀推荐23名委员担任市委集成智慧平台专家和基层代表、名委员担任有关部门单位的特邀监督员,积极参与“问政日照”、行风政风评议、座谈听证、环保执法、环境污染防治攻坚战和城镇精细化管理考核等工作,开展民主监督,产生了良好的社会反响。
全力助推市委、市政府重点工作。始终坚持“市委、市政府工作推进到哪里,政协就把正能量汇聚到哪里”。及时发出《在助力打赢新一届创城硬仗和污染防治攻坚战中展现政协担当作为》《汇聚起合心合力改革攻坚的强大正能量》《履职尽责担使命同心协力促蝶变》等倡议,动员全市各级政协组织和广大委员在全市重点工作中主动参战、躬身入局。按照市委实施乡村振兴战略的要求,成立工作专班,主席会议成员带队开展系列调研,形成了《关于加快推进我市乡村振兴的几点建议》《关于陈疃镇实施乡村振兴战略调查报告》等调研成果,为市委、市政府决策提供有益参考;整理汇编中央和省、市有关文件、政策,为乡村振兴面上工作提供政策服务;制定出台《市政协委员联系贫困村实施办法》,组织委员为所联系的贫困村办实事,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。研究制定助力“双招双引”工作的《实施意见》,市政协主席会议成员带头抓好包保重点项目、包联乡镇、联系企业和商会、现代高效农业项目招引等工作,深入开展走访委员企业、项目帮促、银企搭桥、创新助推“四大行动”和“我为发展作贡献”活动,引导广大委员为“双招双引”作出积极贡献。
自觉投身疫情防控斗争。面对突如其来的新冠肺炎疫情,引导全市各级政协组织和广大委员,主动围绕疫情防控和复工复产复学,开展“战疫我担当、发展我有责”活动和“问需求、增信心、解难题”专项行动,组建14个走访小组,开展“一对一”走访服务余批次,发放《疫情防控和复工复产相关政策汇编》余册,深入一线帮助企业协调解决实际困难;组织委员和机关干部捐款捐物折合人民币2余万元,围绕疫情防控提交提案40余件、上报信息余条。机关干部创作了《最美逆行者》《五莲加油日照必胜》等5首公益歌曲助力抗疫。特别是五莲县疫情发生后,市政协党组带头贯彻市委相关部署要求,全市各级政协组织和广大委员发挥职能优势、迅速行动响应,以实际行动诠释了政协组织的职责与使命。
竭诚履职为民,助推民生改善
始终坚持把促进民生改善作为履职的重要着力点,协助市委、市政府破解民生难题、增进民生福祉,为让人民群众真切感受到“生活在日照就是幸福”助力加油。
聚焦民生热点,积极建言献策。先后就乡村振兴、精准扶贫、学前教育、促进高校毕业生就业创业、农村公路提档升级、推进妇女居家创业就业、社区物业管理服务等50余个民生课题,开展调研视察和民主协商,助力增强人民群众获得感、幸福感和安全感。连续两年围绕“践行以人民为中心的发展思想,推动为民办实事项目落地见效”开展专题协商,市政协主席会议成员分别带队,组织提出相关提案的市政协常委、委员和住区县的相关政协委员,通过“四不两直”或抽签形式确定路线,深入基层一线开展实地调研,召开专题协商座谈会,提出意见建议并持续跟踪落实,助力市委、市政府为民办实事项目取得实效。
发挥提案作用,回应民生关切。创新建立了提案者、承办单位、政协组织及有关方面、新闻媒体“四方联动”提案办理协商机制和市、区(县)政协联动机制,创新开展提案工作“三评议三提升”行动;坚持主席会议成员督办重点提案和“两上网一公开”、督查评议、“回头看”等举措,推动提案工作提质增效。五年来,立案提案件全部办结,办复率、面办率、委员满意和基本满意率均为%,推动事关“精致城市”建设的老旧小区改造、加装电梯、推广社区食堂、设立长者餐桌、课后延时服务、中小学午间集中配餐等一批群众关心