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学习培训交流发言材料

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提高四个能力做依法行政的执行者

----执法工作培训交流发言材料

尊敬的领导,同学们:

大家好!我叫李小平,来自城管执法大队杨淦中队。首先,感谢各级领导给我们提供学习交流的机会,为期一周的脱产学习,不仅使我们学到了知识,还交流了经验,收获了友谊,为今后工作更好地开展打下了良好的基础。我交流的题目是:提高四个能力做依法行政的执行者

十八大报告指出,全面推进依法治国方略,其目的在于实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的语境,让人民在公平正义中更加期待公平正义。大家都知道,法律的生命在于实施,任何一部法律得不到有效的执行也是一纸空文。那么,作为城管要确保法律的有效实施,做到从严执法,文明执法,服务群众,必须在“四个提高”上下功夫:

一是提高依法履职能力。城管执法工作范围广:有天空、有地面、有绿地、有水上、有动态、有静止;管辖人群杂:有富人、有穷人、有单位、有个人、有投诉人、也有需求群体;涉及领域多:有绿化、市容、市政、环境、水务、工商、建设、物业、规划、通用语言文字管理等十一个领域,个法律条文。也是七八顶大檐帽管不住一顶破草帽下的历史沿革,城管执法所涉及的11个领域和个法律条文都是借法用法,有法的刚性,也存在情理交融,不说老百姓混淆不清,就连城管执法队员也一时难以分辨该不该管,怎么管,管到什么标准的问题。因此,提高依法履职能力,熟悉业务是基础;灵活运用是能力;精准到位是水平。完成任务必须达到灵活和精准。

二是提高沟通协调能力。城市管理是一个大的概念,不仅需要当事人积极配合,还需要公安、交警、工商等多部门协同才能完成执法工作。作为中队干部必须具备沟通协调能力,主动与上级部门、业务科室和相关行政审批单位进行沟通和协调,争取得到业务部门的理解和支持。如:一个违法建筑的查处就涉及到当事人、物业、居委、规划、房管等部门,哪一个环节出问题都将影响办案效率和执法进程。8月份城管下沉到街道,开展了街管街用新模式,这对街道整合执法资源,提升执法效率毋庸置疑。但如不及时有效地进行沟通,城管执法工作很容易走向“重效果而轻程序,重事务而轻法治”。偏离法治轨道,造成乱作为的不良后果。新闻媒体经常出现违章一经曝光立即进行整改的案例。这些依照领导意图办案对法治建设是有伤害的,作为中队干部必须与领导和相关单位建立有效沟通机制才能避免作为乱象的发生。

三是提高处变不惊能力。随着城管执法条例的修订和完善,城管执法领域不断拓展,执法内容不断增多,权利义务不断扩大,但多年固有的执法模式没有明显改变,多部门联合执法体制还没有完全形成,条例规定的执法保障体系还没有落实到位,多年积淀的历史顽症还没有完全解决,新的顽症又不断叠加。处于单独行动的城管执法工作,很容易遭受违法者的抵制或暴力抗法。作为中队干部,必须具备破解顽症和处置突发事件的能力,较好和控制事态,最大限度地降低执法成本,确保队员安全,维护城管形象。

四是提高创新发展能力。任何事物的发展变化都有其规律可循,我们在成功破解顽症中总结经验,在遭受暴力抗法中吸取教训。随着徐汇中心城区地位的凸显,政府购买服务有了,街道指令性工作多了,联勤联动常态化了,但城管依然是执法主体,因此引起的社会矛盾还需城管去化解。在新的形势和任务面前,每个城管队员都必须面对和适应!




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