日前,湖南省住房和城乡建设厅等四部门印发《关于加强城市住宅小区协同治理的指导意见》(下称《意见》)的通知,提出力争到年,符合条件的住宅小区,实现小区党组织、业主自治组织和专业化物业服务基本覆盖。1月5日,针对《意见》,湖南省住房和城乡建设厅做出官方解读。
该《意见》出台的背景是什么呢?党的十八大以来,党中央、国务院不断要求树牢以人民为中心的发展思想,并制定下发了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等文件,这是中央层面首次将小区物业管理纳入到社会基层治理范畴统筹推进的纲领性文件。另外,小区管理相关矛盾日渐成为痛点焦点难点。据统计,湖南省共有各类住宅小区近2万个,其中选聘物业服务企业实施专业化物业管理的约个,剩下的1万多个小区中,单位自管(包括直管公房和自管公房)的约个,社区托管的多个,其余的处于无人管理状态。因政策法规不完善、政府管理延伸不够、基层党建工作不健全、自治体系未成型等原因,部分小区公共事务管理存在真空,投诉纠纷逐年增多,个别地市与物业管理有关的投诉占总投诉比例接近50%。湖南省住房和城乡建设厅表示,年至今,全省各地收到物业管理投诉信访事项8万多件,省住建厅直接受理的有多件,处理这些信访事项耗费了大量的行政资源。住宅小区协同治理的目标是什么呢?省住建厅在解读中称,力争到年,符合条件的住宅小区,实现小区党组织、业主自治组织和专业化物业服务基本覆盖;小区议事平台机制、社区网格化管理机制和物业管理联席会议机制进一步完善,政府公共服务职责和社会力量有效延伸到小区;居民参与社会治理的意识与能力明显增强,住宅小区突出矛盾问题有效解决,居民居住生活环境得到明显改善,住宅小区协同管理长效机制基本建立。具体来看,住宅小区协同治理将从哪些方面实施?根据解读,将从六个方面来加强住宅小区协同治理。包括建立三种机制、建立三个考核体系、完善四个平台建设等。比如建立物业管理联席会议机制、物业服务议事融合机制和“街道吹哨,部门报到”闭环管理联动等三种机制。对物业服务以业主满意度为导向进行考核、对业主委员会的工作以街道社区为主体进行考核、对部门职责以平安建设为主要内容进行考核。还包括完善企业端的智慧物业平台、监管端的物业综合管理平台、社区端的一门式服务平台以及城市综合管理服务平台,将其互联互通,融入智慧社区(城市)大平台。潇湘晨报记者牛蕊
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