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学习宣传贯彻党的二十大精神专群结合

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长期以来,兰州公安派出所牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持发展新时代“枫桥经验”,在属地党委、政府的领导下,与综治组织和有关部门密切配合,紧紧依靠基层组织,充分发挥政治优势、制度优势,大力加强多种形式的群防群治队伍建设,最大限度挖掘各类社会资源参与社会治安防控工作,形成多层次、全方位的群防群治工作网络。

“四个坚持”抓纲举目

坚持党的领导。紧紧依靠基层党组织,充分发挥派出所所长进乡镇(街道)党委(党工委)班子、党员社区民警兼任社区村居党组织副书记,非党员社区民警兼任治保副主任的优势作用,有效固化“区网融合、五联两共”城乡警务工作模式,深化建立社区警务与网格化服务管理联动机制,有效构建警民共治格局,实现社区警务与基层治理深度融合。

坚持以人为本。寓管理与服务之中,把人民群众对美好生活的向往更多的向民主法治、正义、安全等方面延伸作为工作的着眼点和着力点,创新完善新形势下鼓励和引导社会组织、企事业单位、社区村落居民积极参与社区治安治理的制度机制,推动形成共建共治共享的基层社会治理格局,促进社会治安环境更加安定有序。

坚持专群结合。推动社区民警扎根社区警务区,全面落实民警带队巡逻、就地接处警情、案件必到现场制度,进一步深耕细作社区警务。充分发动群众、组织群众、依靠群众,统筹调动社会各方民力资源,警民联动、守望相助,实现群防群治力量联动响应,治安防控工作警民互通互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

坚持全域覆盖。在现有的行政区划框架下,根据辖区地理位置、人口规模、治安状况等要素,依靠乡镇综治中心,依托专兼职网格员队伍,积极发动辖区各界热心于社会治安的群众,以派出所培育群防群治队伍为牵引,社区民警打造社区警务团队为支撑,按照完整覆盖、便于服务、无缝衔接、动态调整的要求,组建专兼职治安巡防队伍,城乡一体推进,形成横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙的多元联防守护新格局。

“共治共享”画同心圆

社会力量资源规模化。按照“全域覆盖、边界清晰、无缝衔接”原则,广泛吸纳退休党员、热心群众、社区网格员、环卫工人等社会各界群众加入。目前,全市公安派出所依托社区、企业、物业共组建了支约3万余人的群防群治队伍,推动建设治安保卫委员会(治保会)个近万余人。

日常运行管理常态化。制发《进一步加强新时代全市公安派出所群防群治工作实施方案》,明确3大类14项工作任务,建立审核培训、监管约束、部门合作、工作运行、考核监督5项机制,推动群防群治工作与警务工作紧密衔接、良性互动。搭建兰州市公安局派出所智慧社区云警务平台,实现对队伍整体运行质态和个人信息全程动态掌控,更方便公安机关对所有群防群治力量的统筹协调和调度指挥。

防范信息来源多样化。聚焦违法犯罪活动几率高的重点群体,依托智慧安防小区和“一标三实”信息采集维护,提高信息精准度,拓展治安管控维度,社会防控效果显著。

“三民联勤”创新突破

体系“实战化”。将民兵(退役军人)、民宗(宗教人士)等社会力量与民警混合编组,落实统一组织、统一指挥、统一标准、统一保障、统一考核、统一督导“六统一”标准,由辖区党委政府统一领导、社区民警具体负责,建强疫情防控基层战斗单元。按照“平时分块、应急一体、战时融合”三种模式,动态调整力量部署,有效支撑基层管理、社区服务、应急管控等工作。

机制“规范化”。制定《疫情防控执法指引》《志愿者管理制度》等7个制度规范,细化职责任务、日常管理、考勤考核、纪律规定等,明确“公安+社会力量”联勤要求,列出巡逻防控、秩序维护、环境消杀等16条责任清单,确保责任到岗到人。对参与疫情防控的社会力量全员战前培训,教授查验方法、法律法规、纪律要求、保密规定等必要知识和基本防护措施,做到了理性、平和、文明、规范执勤,切实展现良好形象。

防控“常态化”。注重公安主业与防疫工作高度融合,根据不同的区域特点,精准配置、常态联勤。以全市街道、社区、楼院“三级网格体系”为基础,根据社区警务网格和巡防网格需求,加强治安管理、深化社会治理的辅助力量,弥补警力不足,推动重点区域落实“四方责任”。

亮点“创新化”。安宁分局创新推出“一条主线、三个原则、三化模式、六项任务”的民兵(退役军人)“”工作法成功经验,明确常态模式下目标任务和运转机制,将战时经验反哺常态防控效能;七里河分局构建的“民警牵头、民兵(退役军人)支援、民宗(宗教人士)联动、社会力量参与”的“3民+N”抗“疫”工作法,全面提升管控效果、精细社会治理。




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