由于物业管理服务长期缺位，不少老旧、安置小区都存在环境卫生差、配套设施不齐全、安全隐患较大等各种问题，老旧、安置小区的物业管理问题既是主管部门的“难点”，也一直是小区居民的“痛点”。
如何改变目前老旧、安置小区物业管理的现状？近日，芜湖市住建局会同相关主管部门，编制印发《关于保障老旧、安置小区提升物业管理水平的实施意见》（以下简称意见），聚焦老旧、安置小区物业问题整改、物业服务水平提升等问题，做好顶层设计，形成制度保障，确保全市所有住宅小区物业管理服务水平有改变、有改观、有成效。
年底前住宅小区物业管理服务全覆盖
大江资讯记者了解到，针对老旧小区、安置小区等住宅物业管理体系中存在缺失不足问题，保障老旧、安置小区提升物业管理水平，意见中提出了具体工作目标，即坚持以人民为中心，全力推进省域副中心和人民城市建设，构建老旧、安置小区物业管理政府保障体系。年底前实现住宅小区物业管理基本服务全覆盖。
意见指出，芜湖各县市区人民政府、开发区管委会为实施主体，对各辖区内无物业公共维修资金的老旧小区、公共设施短板严重缺失且物业公共维修资金无法保障的安置小区，实施政府保障，市财政安排专项资金给予一定补助。
服务有托底激励公共维修资金补交与使用
实施国有物业服务企业托底。各县市区、开发区应依托已有的或组建国有物业服务企业，对无法提供市场化物业服务的住宅小区，开展物业管理活动，按照市场规则，承担政府委托的托底、代管、应急等物业服务。提供安保、清洁、绿化环境养护、公共秩序管理等托底的基本物业服务。根据业主需要还可以提供一些委托性的特约服务。在住宅小区物业服务合同解除或者终止后，新物业服务企业选聘前，提供代管服务。当发生物业企业撤场等突发事件时，提供应急服务。各县市区、开发区可相应制定扶持政策，提高物业管理服务质量。
建立维修资金补交激励机制。建立健全住宅物业公共维修资金补交与使用的激励机制。各县市区、开发区对失修失养严重、设施设备问题突出、居民反映强烈无物业公共维修资金的老旧小区和安置小区，引导业主补交物业维修资金后，按法定使用程序，对涉及公共安全的共用部位、共用设施设备进行维修、更新、改造。各县市区、开发区对开展维修项目的小区按照一事一议和先实施后补助的原则，对补交后首次实施的维修改造工程根据审价结果一次性给予50%补助。
发放困难群体物业费补贴。各县市区、开发区制定低收入群体物业费补助制度，按照先交后补的原则，对低保对象、特困对象等困难群众发放全额补助。申请对象应在足额缴纳当期物业费后，凭民政部门核发的证明及缴费证明，到所在社区申请资金补助。
市场化运营促进两类小区整治提升
推进住宅小区物业市场化运营。各县市区、开发区应整合公共管理经费，对无物业管理服务的住宅小区实施专业管理，将原由街道(乡镇)承担的绿化、保洁、公共设施维护等工作，采用市场化的方式，打包交由物业服务企业提供服务，并按照一定标准向居民收取相应费用，改善住宅小区综合管理水平。整合小区或周边低效闲置空间、经营用房、公共广告、市政停车等公共配套资源，并交由物业服务企业实施运营，相关运营收益用于弥补小区物业费用不足。支持物业服务企业开展养老、托幼、家政、快递等社区服务，符合养老、快递等服务行业优惠政策的，相关部门应按规定落实优惠政策，形成自我造血的良性循环。
开展住宅小区综合整治提升。持续推进物业管理综合整治提升攻坚行动。各县市区、开发区对物业管理问题突出的住宅小区实施道路、管网、消防、安防、照明、车库等基础设施更新改造，报市级物业行业主管部门组织综合验收。
先实施后奖补给予财政补贴
意见中，关于相关市级补助实施步骤，也有明确规定，分步骤有序推进。原则上市财政根据各县市区、开发区在无物业公共维修资金的老旧小区、公共设施短板严重缺失，且物业公共维修资金无法保障的安置小区范围内，实施的综合整治提升、发放困难群体物业费补贴两项政策的财政投入情况，按照先实施后奖补的原则给予补贴。
申报各县市区、开发区根据本年度工作开展情况，提交项目招投标、竣工验收、工程审价等情况和财政资金支出明细，向市住建局申请专项补助资金，市住建局向市财政申报后列入下一年度财政预算。原则上按年申报，已享受老旧小区等上级资金的项目不予申报。
核准市住建局委托第三方对项目资金进行审计，根据审计结果核算补助范围。其中住宅小区综合整治项目需通过市级行业管理部门验收。
兑现对符合补助原则和补助条件的项目，由市财政根据县市区、开发区财政投入总额按比例进行补助，其中对无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区、江北集中区按20%比例，对镜湖区、鸠江区、弋江区、三山经开区、经济技术开发区按40%比例补助。
各县市区政府、各开发区管委会、市住建局、市财政局、市国资委、市市场监督管理局、市公安局、市城管局、市消防救援支队等单位按照职责分工，统筹协调落实全市政府托底保障物业管理设施和服务工作，结合各自工作实际制定具体推进方案、明确任务。
芜湖物业整治提升舆论监督平台开通
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