全面推进并把握运用好街道和社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业联动服务的三方机制，完善“三方联动”联席会议制度，全面实行“双向进入、交叉任职”，积极推荐社区“两委”成员、在职党员担任物业服务企业义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人兼任街道“大工委”成员或社区“两委”委员。旨在通过三方配合联动，共同解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥党的组织优势和群众工作优势，协调解决市民身边的问题，从而让群众有更多的幸福感，更多的收获感！
社区居委会的认识定位
一、要全面理解职责要求
（一）从法律、法规层面看：根据《中华人民共和国城市居委会组织法》，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。其主要职责有：依法组织居民开展自治活动;依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作;依法依规组织开展有关监督活动。
（二）从制度层面看：《物业管理条例》（国务院令第号)第二十条规定，“业主大会、业主委员会应当配合公安机关,与居委会相互协作,共同做好维护物业管理区域内的社会治安等相关工作。”《湖北省物业服务和管理条例》第六条规定，“街道办事处、乡镇人民政府应当建立物业服务联席会议制度。”
（三）从“三方联动”要求看：社区居委会是社区事务的协调处理者。社区居委会对公民权利的维护、社区公共服务的提供、居民关系的协调是自治的具体体现；社区居委会还是社区自治活动的组织监督者。
二、要科学辨识认识误区
当前社区居委会在实施“三方联动”服务机制过程中，还存在一定的认识误区：
一是重管轻治。由于社区居委会过多地承担下沉的行政事务工作，社区居委会自治组织的功能严重地被弱化，对工作要求和流程掌握不准，指导不到位。
二是重控轻疏。实际工作中，由于社区居委会没有认识到自身与业委会、物业服务企业之间其实是一荣俱荣、一损俱损的关系，导致在工作中要么不闻不问，要么粗暴干涉，甚至违反相关规定，激化了矛盾。
三是重虚轻实。认为“三方联动”过程中就是给自己找麻烦，添负担。对一些需要协调处置的问题矛盾，常以事务多为由推诿或久拖不决，不愿做具体细致的协调工作和宣传工作，使工作浮在上面，推动不力。
三、要切实提升认识定位
当好领导者：“三方联动”有一个前提，那就是必须在街道和社区党组织领导下，这是这项制度的核心要素，离开了这个前提，“三方联动”就会失去方向和保障，缺失平衡机制，失去应有的活力和价值。
当好推动者：社区居委会没有独立于群众利益之外的个人利益，因此，面对群众需求，必须全力担当，全力推动，如果社区居委会退缩不前，“三方联动”就不会运转，矛盾和困难就得不到解决。
当好协调者：社区居委会、业主委员会、物业服务企业，好比是社区服务中的三驾马车，为了让三驾马车同心、同向、同速，必须要有一个好的车夫带领大家朝一个方向前进，相互支持配合，“合成一股力”，“拧成一股绳”，整合社区人力、资金、信息等各种资源，为居民提供舒适、快捷、便利的服务，才能有效开展“三方联动”工作。
社区居委会在“三方联动”中做什么
当前而言，我们认为就是要做到“七个完善”：
一、坚持“双强”标准，完善社区骨干队伍培育机制
采取多种途径，选好书记，配强班子，强化培训，改进管理，着力建设一支思想政治素质强、群众工作能力强的社区骨干队伍，壮大社区骨干力量。
二、通过“两进入”，完善社区管理运行机制
在建立健全区域化党建和网格化管理的基础上，大力推行“两长四员”进楼栋、“双向进入”强核心。配齐配强“两长四员”（楼栋党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员）组成的楼栋党小组。
三、实现“三方联动四项服务”，完善社区服务群众机制
在社区大党委的领导下，社区居委会、物业服务企业、业主委员会整体联动，形成合力，共同为居民群众提供体贴入微、细致周到的关爱服务、公共服务、物业服务和志愿服务。
四、明确“三支队伍五级负责”，完善社区组织设置机制
充分发挥社区党组织书记队伍、专职党建工作者队伍和志愿者队伍的作用，健全“党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭”五级负责、一抓到底的管理网络，推进组织向下延伸。
五、做到“三必到五必访”，完善社区困难帮扶机制
社区党委带领党员，为居民群众排忧解难、化解群众矛盾、解决实际问题，进一步强化党员群众服务中心功能，做好各类困难群体的帮扶工作。
六、用好“六步议事”，完善社区居民自治机制
引导居民按照“提议题—出主意—拟方案—开言路—定公约—居民表决”等步骤，通过民主议事协商解决社区问题，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。建立矛盾预警机制，建立纠纷调处机制，建立应急处置机制。
七、开展“六类活动”，完善社区活动参与机制
通过丰富多彩的群众文体活动，充分组织群众、发动群众，努力搭建文化引领、活动凝聚的群众参与平台。在广泛开展各类活动的基础上，重点打造形成一批活动品牌，不断增强居民的活动参与度和社区认同感。
社区居委会在“三方联动”中如何做好
一、落实“交叉任职”，履行“三方”服务职责
推荐符合条件的社区“两委”成员,通过法定程序兼任业主委员会主任或委员；推荐熟悉物业相关法律法规的社区“两委”成员兼任物业服务项目义务质量总监；积极推选党小组长和楼栋长担任业主代表；推荐业主委员会委员、物业服务企业负责人中的党员担任社区区域化党组织成员，挑选优秀的业主委员会主任、物业服务企业项目经理担任社区居委会兼职委员，并建立工作流程及相关台账制度，确保“交叉任职”落到实处。
二、整合各方资源，形成“三方”服务合力
一是整合人力资源，由街道党工委统一管理调配社区“两委”成员和各类专干，整合服务群众和做好群众工作的力量。二是整合资金资源，运用社区惠民项目资金、职能部门专项资金、群团组织帮扶资金、公共收益资金、社会组织捐赠资金等资金，为群众开展惠民和服务活动。三是整合信息资源，开展社区区域化党建工作，探索搭建共建共享的服务信息平台，建立信息数据库，全面整合社区内的信息。
三、完善制度建设，确保“三方”真正联动
主要是建立健全联席会议、服务承诺、民主决策、评议监督四项制度。一是联席会议制度。街道和社区党组织牵头建立社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的联席会议制度，制定议事规则和工作流程，定期召开会议。二是服务承诺制度。社区党组织组织社区居委会、业主委员会和物业服务企业结合各自职能职责，定期向群众公开各方的服务承诺。三是民主决策制度。凡涉及物业管理区域建设管理的重大事项、重要问题，在社区党组织的统一领导下，充分运用“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”四民工作法，定期共商联议，及时研究解决。四是评议监督制度。主要是由社区党组织每季度组织党员和居民群众代表，对社区居委会、业主委员会和物业服务企业兑现承诺、履职尽责情况进行评议，并将评议结果向区房屋主管部门反馈。
四、围绕群众需求，提高“三方”服务效果
一是搭建联动服务平台。在社区党组织的领导下，用好社区服务站等各类服务阵地，开展形式多样的社区活动，满足居民多样化需求，增强居民群众对社区的认同感和归属感。二是创新联动服务的载体。采取街道社区党组织、政府部门服务居民群众的举措，组织带领社区居委会、业主委员会和物业服务企业，共同开展红色教育、民俗节庆、文体娱乐、道德论坛等丰富多彩的服务活动，营造积极向上的社区文化氛围。三是提升服务的效果。街道和社区党组织经常组织业主委员会和物业服务企业中的党组织深入居民群众，听取居民群众对业主委员会、物业服务企业和社区建设的意见建议，及时、有效化解居民间的各类矛盾纠纷。
案例分享和启示
案例一：党小组长以老带新党的工作星火燎原
：综合党支部书记张青兰，被誉为“社区里的一把火”，这把火的意思不光是因为她做事风风火火的性格，还因为她是社区里党组织建设的“火种”之一。百步亭社区共有8个居民党支部，从康和党支部筹备组开始，到现在的现代城党支部，5个党支部和社区居委会的成立，张青兰都参与了筹建。她牵头成立新苑区党支部和居委会筹备组，组织老居民验房团，为新居民严把房屋质量关。组织老居民欢迎新居民入住，带领老苑区骨干党小组长在新苑区开展工作，与新苑区楼栋结对子。在新苑区居民入住时，进行居民情况登记，建立居民家庭档案。带新居民参与社区活动，宣传社区理念和居民自治思想，发现人才、培养人才。老党小组长完成新楼栋党小组长的发现培养任务后，才能离开。新苑区的火种点燃，星星之火，遂成燎原之势。
此外，社区还开设“党小组长讲堂”、“楼栋长讲堂”。党小组长、楼栋长走上讲台，交流自己的工作方法和经验，有效提升了“两长”的工作能力。党小组长、楼栋长，成为百步亭社区的一个品牌。
：寓社区优良传统于传承之中。百步亭社区这种以老带新，模块复制，保证了百步亭社区模式和社区工作法的传承和延续，消除了党建工作的盲点和断档，创新了快速有效的社区党组织设立方式，实现了党组织建设的全覆盖。
案例二：“两长四员”进楼栋社区服务到家庭
：社区党委在每个楼栋建立党小组，由党小组长担任组长，成立楼栋管理小组，人员由“两长四员”组成，包括党小组长、楼栋长以及卫生员、治安员、文体员、物业房管员。他们在第一时间了解居民需求，发现居民困难，掌握居民信息，服务居民家庭。
70岁的党小组长余洪芝，带领楼栋管理小组的成员一起，10年写了9本“民情日记”。记载着她的工作安排，活动情况，居民信息。老人有什么疾病，年轻人有什么困难，孩子有什么需求，她都了如指掌。她成立贴心服务队，每月5日开展学雷锋活动，对20多位空巢老人进行走访。每季度组织空巢老人开展活动。每位老人过生日，她都亲手做一碗长寿面，和小组成员上门祝寿。楼栋的罗师傅中风后腿脚
不便，门前的3步台阶没有扶手，余洪芝发现后和老伴自己动手，在墙上安装一个扶手，从此罗师傅上下台阶方便多了。苑区里一位20多岁的小伙子患上了白血病，她和大家在大雪纷飞的天气里，募集了1万多元善款送到了他的手中。她家里成了小组活动阵地，全家齐上阵，都支持她的工作。她说，要把“民情日记”当作“传家宝”，交给儿子、孙子，代代相传。
：寓管理于服务之中。百步亭社区把党小组建在楼栋，把管理小组设在楼栋，最直接面对居民群众，最快捷服务居民群众。（来源：武汉物业协会）
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