图片来源于网络
党的十九届四中全会指出，要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。随着城镇化的推进，社区已经成为我国人口聚集的基本单元。城市治理现代化需要基层社区治理的不断创新。
11月19日，市委书记陈龙在督查全国文明城市创建工作时强调，各级各部门要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把创建全国文明城市作为提升城市治理能力和水平的重要抓手，紧扣民生期盼，紧盯问题短板，加快查漏补缺，确保创建工作再创佳绩，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
我市创建全国文明城市以来，坚持“创建靠民创建为民创建惠民”，锚定城市治理水平的现代化的目标，在政务服务环境、公共卫生环境、社区生活环境、交通出行环境等方面不断推陈出新，全力打造金华样板，总结金华经验，为创建全国文明城市提供金华元素。
“无证明城市”创建优化政务环境
原户籍在磐安县的周女士来到市行政服务中心公安窗口询问：把户口迁至本人工作地婺城区三江街道，需要提交哪些材料？工作人员告诉她，不需要提交任何材料，通过刷脸就可以办理。周女士在智能平台上输入姓名、身份证号等个人信息后，通过刷脸对比就确定了身份信息。原本所需的社保缴纳记录、居民户口簿、毕业证书、无婚姻证明等材料一律免去，省去了跑部门办理相关证明的麻烦。短短几分钟，户口迁移手续就办理完成。周女士直言：“现在办事比以前方便多了。”
政务环境是代表一座城市文明水平的第一环境，廉洁高效的政务环境是文明城市创建中的一项重要内容，也是城市治理现代化的首要要求。周女士“办事方便”的背后，是我市推进“无证明城市”改革，创新政务服务体系所做的努力。
今年2月，我市在深化“最多跑一次”改革中提出“无证明城市”改革，将没有法律法规明确规定、能够通过申请人现有证件凭证办理、能通过市政务网大数据信息平台共享的证明材料一律取消，市、县、乡、村四级不再开证明。市域范围内，政府机关、公共事业单位、服务机构不得要求群众和企业提供任何形式的证明材料，通过互联网平台实现数据查验和部门核验。实现了数据多跑路，群众少跑腿。
截至11月初，我市在“无证明城市”改革中减掉的证明数约万件，减少群众跑腿近万次。
“无证明城市”改革中，政府职能不断转变，政务服务水平不断提高，越来越廉洁高效。我市近期对近5万名市民开展的改革满意度测评显示，“无证明城市”改革满意率达99.98%。
城乡全域垃圾分类改善城乡环境
金华是农村生活垃圾分类“两次四分”模式的发源地，是全国首个实现农村生活垃圾分类全覆盖的地市，还制定出台了全国首个农村生活垃圾分类地方标准。对垃圾分类颇有办法的金华，去年以来试点城市垃圾分类工作，逐步探索形成了城市垃圾分类“两定四分”模式。
上午8时，家住金华经济技术开发区新世纪花园的兰女士拿着垃圾走进小区分类投放点。她解开垃圾袋，将袋中的瓜皮果壳倒进绿色的厨余垃圾桶，将袋子投进了灰色的其他垃圾桶。“垃圾分一分，生活更美好。”她说，如今做好垃圾分类已成为她家的习惯。
垃圾分类是新时尚，也是文明城市创建中的一项内容，更是改善城市生活环境，事关百姓健康的民生实事。我市推行垃圾分类以来，在市区建立垃圾分类集中投放点，提出“两定四分”分类模式。
今年6月提出规划以来，我市按照每~户居民设置一个垃圾投放点的要求和“四有六标配”标准（“四有”是指有雨棚、有固定电源、有低档围栏、有地砖，属基础设施；“六标配”是指配备视频监控、语音提示、照明灯、工具箱、洗手池、排污设备，属配套设施）。目前，全面建成垃圾投放点个，实现了二环内社区全覆盖，为市民垃圾分类搭建起了平台。
每天上午6时到9时、晚上6时到9时，是金华市民的垃圾投放时间。其间，垃圾分拣员、分类督导员、分类志愿者坚守在各个投放点；市民们拿着垃圾，走进小区投放点进行分类投放。社区垃圾在分类投放点聚集后，将由垃圾车分类运输到对应处理场地进行分类处置。其中，其他垃圾运至填埋场或热电厂；厨余垃圾则运往厨余资源再生中心，经发酵处理后变为有机肥：有害垃圾进行专门处理，可回收物则回收再利用。
为了保证垃圾分类效率，我市建设垃圾分类智能监管平台，接入市区垃圾分类投放点、分类运输车辆、分类处置中心的实时信息，将垃圾分类各环节运转情况整合于一起，建立起“互联网+”垃圾分类监管模式。
从投放点分类收集到垃圾场分类处置，我市成功打造了垃圾分类闭环，形成了垃圾分类的金华特色，打造了清爽干净的生活环境。
社区准物业全覆盖提升居家环境
小区是城市人口聚集的基本场所，是文明城市创建的核心点位，是建设和美城市的根本发力点。小区的管理需要依靠物业，可我市城区却有很多老小区并没有物业，处于失管状态。针对此问题，我市创新社区治理理念，提出老旧小区物业（准物业）全覆盖。
准物业管理是指对无物业、无业委会自治管理的小区宿舍，由社区管理委员会牵头，在征求广大业主意见的基础上，引进物业公司或组建物业服务队伍对小区进行管理。
自去年11月安顺物业公司进驻以来，婺城区老旧小区柳湖花园的面貌发生了大变化：原来敞开的大门修起了门闸、装上了监控；原来涂喷着众多车牌号的车位，现在被重新标识；原来的楼幢标识牌换成了自发光牌，在夜间依旧清晰可见；原来裸露的绿化带，如今生机盎然……从前脏乱的柳湖花园，在物业的管理下，变得洁净、安全、有序了。
在一些小区，由于业主不信任物业的管理，物业服务难开展。针对此问题，我市在社区治理中探索出“红色物业”管理模式，建立起“红色物业”联盟。该联盟由小区网格员、业委会、物业公司、业主、党员志愿者及各类社会组织共同组成，以社区党组织为核心，多方联动，围绕居民关心的事开展工作。
过去物业企业的导向是企业利益，“红色物业”联盟则突出企业的社会价值和公益属性，推动了物业公司向综合服务平台转变，提升了社区居民的认同感。
金华开发区三江街道雅苑社区共有住户户、1.1万人，物业公司7家、业委会8家。该社区物业公司普遍存在收费难、服务难开展等问题。自从成立“红色物业”联盟后，社区每周召开物业及业委会联盟民情交流会，对小区业主提出的大小民生事，第一时间转交办结。物业公司服务能力提升了、效率上去了。如今，雅苑社区的居民已经与物业打成一片，之前存在的各种问题迎刃而解。
“门前五包”改善公共卫生环境
大大小小、林林总总的沿街商铺是一座城市不可缺少的组成部分。店铺门前管理好了，它们将变为一道风景；管理不好，则会成为一块疮疤。为此，在创建全国文明城市过程中，我市对沿街商铺实施“门前五包”责任制（包卫生、包绿化、包秩序、包立面、包文明）。
在金东区万达金街行走，整洁的路面让人心旷神怡。沿街商户门口都贴有“门前五包”责任牌。牌上不仅标识了责任主体、责任范围、“门前五包”详细内容,还印有
联系电话：