本文转自：晋中日报
巧用“加减乘除”答好“基层答卷”
——祁县以高质量党建引领提升基层治理效能
本报记者李晓雯通讯员杨佳琪
今年以来，祁县以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手，加强党建引领，创新工作举措，巧用“加减乘除”法，答好“基层治理”卷，让群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
做好“加法”
树立鲜明强基导向
祁县着眼基层治理需求，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，着力增加基层力量，不断提升治理效能。
强化队伍建设，建立祁县籍在外优秀人才信息库，引导在外优秀人才支持家乡发展、助力乡村振兴。建强村级干部队伍，开展农村“带头人”队伍优化提升行动，将致富能手、大学毕业生等优秀本土人才纳入村干部队伍后备力量。同时，发展余名高学历优秀青年人才成为入党积极分子，引导他们成为合格党员、推动乡村振兴的中坚力量。开展“乡村振兴万人计划”到村工作大学生招聘工作，实现大学生到村（社区）全覆盖。
在发展壮大村集体经济方面，7个乡镇立足自身实际，培育打造7个主导产业，个村做好“一村一品”产业规划，创新多元模式，探索集体经济发展新路径，深入推进“清化收”专项工作。通过县乡村三级共同发力，有力促进农民增收、企业增效、村财增量、村貌增靓。
同时，紧扣党建引领基层治理主线，组建县委宣讲队伍深入基层，做好送教下乡工作。推行“点单”教学，开展精准化、个性化、实效性专题培训。组织村党组织书记“登台轮讲”，分享基层治理能力提升的经验做法。采取“乡镇自学观摩+县级示范观摩”的方式，开展精准、定向、专业的现场实践教学，提升基层干部履职能力。
做好“减法”
构建明晰权责体系
为有效破解基层治理执法困境，推动治理重心下移，祁县深入推进乡镇综合行政执法改革，搭建“网格+平台+执法队”工作体系，推进行政执法权延伸至乡镇，实现“网格员吹哨，乡镇执法队报到”。
祁县加强基层网格建设，以绣花功夫“织网定格”，根据人口、地域等特征，划分普通网格个，划细划小微网格个、专属网格个，特别是把林田路井、河流沟壑等领域风险隐患点纳入网格管理事项，实现“多网合一”“一网多能”。结合社区大党委工作机制，成立个党支部和个党小组，全县名党员加入微网格，组建“网格长+网格员+网格辅助员（微网格员）”的网格团队。
此外，祁县还实行县乡村三级干部包联制度，建立完善乡村两级职责任务清单，以清单化、项目化明确主体责任和工作任务，形成明确责任、细化到人、量化到岗，边界清晰、分工合理、权责一致的基层管理体制。同时，建立村（社区）干部负面清单，倒逼干部提高工作标准，主动参与基层治理，不断夯实党在农村基层的执政根基。
做好“乘法”
凝聚强大治理合力
祁县巧用创新服务的“乘法”，凝聚强大治理合力，不断提升治理效能。
加快推进数字化建设。祁县全力走好“数据融合、部门整合、力量聚合”的智治之路，融合“雪亮”工程、“智慧乡村”等视频资源，打造祁县综治实战指挥平台数据大屏，自主研发祁县社会综合治理管理平台和“昭馀格事”
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