本文转自：四川党建网
为有效破解“三无小区”基础设施老化、规范管理缺乏、居民矛盾突出、自管自治困难等问题，遂宁市船山区坚持党建引领强基赋能、多方资源协同联动、多样服务凝心聚力，以建设“六有”小区（有业主自治组织、有安全物防设施、有基本物业服务、有干净整洁环境、有长效管理机制、有良好小区风气）为目标，有效推动“三无小区”“旧貌”焕“新颜”。
建组织聚合力，锻造党建引领“主心骨”。
坚持党建引领强基赋能，把基层党组织建设成为凝聚人心、团结群众的坚强核心，担负起引领“三无小区”治理的政治责任。一是健全组织体系。按照“一小区一组织”的原则，已建的抓提升，未建的抓组建，分类建强“三无小区”党组织，织密“社区大党委—网格党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，进一步筑牢党建引领“三无小区”治理的红色堡垒。今年以来，单独建立“三无小区”党支部28个，联合建立3个。二是配强骨干队伍。通过上门走访、线上联系等方式，逐户摸清小区党员情况，建立党员信息台账，并根据党员在疫情防控等重大任务中的表现，按照“政治素质高、工作能力强、群众基础好”的原则，采取党员自荐、社区党组织推荐、帮扶单位党组织初审、乡镇（街道）党（工）委任命等方式选优配强“三无小区”党组织骨干力量37名。三是规范运行机制。将党组织的领导写入小区业主管理规约、业主大会（自管委）自治章程、议事规则，明确小区党组织在小区重大事项决策中的领导作用。因地制宜制定“三无小区”党组织工作职责，探索建立以“三议一执行一监督”“议事协商七步法”“五步五定”等为主要内容的重大事项决策执行机制，有效规范小区事务运行。
抓纽带聚资源，奏响多方协同“大合唱”。
“三无小区”治理是一项复杂系统的工程，需要充分发挥各方力量，调动各类主体的积极性和创造性。一是强化资源统筹协调。建立“三无小区”治理专项工作组，统筹组织、住建、民政等部门力量，形成组织部牵头抓总、职能部门分工负责、辖区属地具体落实的联动治理格局。推行社区帮扶机制，合理确定市、区帮扶单位64个全覆盖帮扶社区，建立“联区包户”工作机制，明确县级领导挂街道、区直部门联社区、骨干力量入网格，持续推动资源力量下沉一线。二是引导居民自管自治。积极完善党组织引领下的基层自治差序格局，推动成立“三无小区”自管委46个，志愿服务队伍40余支，推动基层自治从无序化、零散化向有序化、组织化转变。健全小区自管委工作制度、居民大会议事规则、志愿者服务制度等运行机制，搭建“燕园论坛”“有事大家帮”“红色小圆桌”等议事平台，引导“三无小区”居民有序自治管理。三是支持社会力量参与。着力提升社团组织专业化能力水平，打造船山区社会组织孵化中心，集中培育并孵化专业社会组织4个、社区社会组织25个、潜在“社会企业”3个。推进社工队伍职业化规范化，去年以来分2批次公开招聘专职社区工作者67名，依托街道社工站、社区社工室，有效壮大“三无小区”治理力量。
优环境聚民心，多样服务管理“添新彩”。
坚持把提升服务效能、增进群众福祉作为“三无小区”治理的出发点和落脚点，多措并举推动治理有形有效。一是改善基础设施。针对“三无小区”环境脏乱差、管理秩序乱、安全隐患多等问题，结合老旧小区改造，采取新建防护栏、在单元门口增设门禁、视频监控等方式强化管理，构建物防技防并重的综合防控体系。预计年内完成余个“三无小区”提质改造，安装防护栏米、新装大门个、加装摄像头0余个，着力改善小区人居环境，增强居民安全感。二是迎来暖心管家。按照“一区一策”原则分类落实“三无小区”物业服务，对小区规模较大、业主经济承受能力较强的2个“三无小区”，引导业主选聘物业服务企业提供专业服务；对暂不具备专业物业管理条件的“三无小区”，引导居民自治管理，规范环境卫生保洁、基础设施维修、基本秩序维护等。打造门卫、保洁等家门口服务岗位，优先从公益性岗位、低保人员中选配物业服务人员20余名，实现低收入群体增收和小区服务提质双受益。三是开展多彩活动。由小区党组织牵头，组织业委会（自管委）、志愿服务队、群众骨干等做实做细疫情防控、文明劝导、扶危济困等志愿服务，定期组织开展“厨艺大比拼”“欢度佳节”等文娱活动，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊等服务团队，为群众提供专业化便民服务。今年来，共开展路面清洁等志愿服务40余次，开展“粽香情”等文娱活动10余次，开展二十大精神解读等理论学习50余次，开展健康义诊等专业服务10余次，有效增进邻里感情，促进邻里和谐。
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