记者石慧
通讯员钟肖荪
老旧小区的物业服务如何保障？物业管理纠纷如何解决？在今日召开的《绍兴市物业管理条例》实施新闻发布会上，记者了解到，作为绍兴市人大常委会获得地方立法权以来制定的第十部实体性地方法规，《绍兴市物业管理条例》（以下简称《条例》）将于年1月1日起正式施行。
物业管理联接着居民生活服务的“最后一公里”，关系到城市发展、城市生活品质提升。绍兴市人大常委会副主任孙云耀表示，《条例》通过全面总结近年来绍兴坚持和发展枫桥经验、推进物业管理与基层治理、社区建设融合发展的经验和做法，将为绍兴市做好物业管理工作提供法制保障。
为什么要制定《条例》？
“满足业主对美好生活的向往”
此次《条例》出台，于绍兴市而言，有着重要的现实意义。
“近几年来，随着我市经济社会发展和城市建设步伐加快，住宅小区数量持续增长，截至年年底，我市投入使用的各类住宅小区数量已经达到个，物业管理工作中的一些问题日益凸显。”孙云耀举例，如政府相关部门物业服务企业、业主之间权利义务不够明确；因物业服务质量、费用收缴、维修责任等引发的物业管理纠纷日趋增多等。“因此，制定条例有利于解决当前物业管理中的突出问题，有利于维护人民群众的切身利益，推进基层治理现代化。”
记者了解到，该条例将物业管理纳入基层社会治理体系和现代服务业发展格局中来谋划，共七章五十八条，具有“党建引领”、“以人为本”、“系统治理”、“基层基础”等几个特点。
“《条例》明确提出，物业管理应当坚持‘党建引领’这一基本原则，规定了业主委员会、物业服务人应当建立党的基层组织，并在社区党组织的领导下开展活动，支持党的基层组织负责人通过规定程序担任业委会负责人。”绍兴市人大法工委主任胡仲飞告诉记者，“以人为本”的特色，则体现在为了突出业主在物业服务中的主体地位，以满足业主对美好生活的向往为目标，规范物业服务行为。比如，《条例》将包含老旧小区在内的更多小区纳入物业服务，推动物业服务进一步扩面提质。
此外，该条例还针对物业管理不同阶段的特点，对一些重点环节提出不同的规范要求。如前期物业服务阶段，重点明确物业服务人选聘、承接查验、物业服务人变更、物业管理用房等方面的要求；成立业主大会和业主委员会后，重点明确物业服务人履职、物业费收取和交纳、业主自行管理、物业服务提质扩面等方面的要求。
如何执行好《条例》？
“建设共建共治共享的社区治理体系”
“这是一部高度契合百姓关心
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