「本文来源：青岛晚报」
在历经多次赴深圳考察学习后，崂山区金家岭街道接连出台四个《指导意见》，在全市物业管理中率先给住宅小区共有部分收益资金、小区住宅信息公开、业委会印章管理、业主委员会及其成员工作职责划出范围。《指导意见》从本月开始实施。镇街通通镇街创新1梳理物业管理政策力求实现一本通达“金家岭街道共有个住宅小区，占到了崂山区的七成以上，其中很多小区的业主只有两三百户，除了少数是居民自治管理小区外，大部分由物业管理。”金家岭街道相关负责同志介绍，因为一些信息不对称、相关权责义务不清晰、监管不到位、制度有盲区等原因，使得物业管理中存在一些痛点、难点、堵点，为了进一步提升居民的居住幸福指数，逐步消除这些难题，从年开始，金家岭街道就尝试在物业管理实施创新举措。早报记者获悉，金家岭街道主要领导先后多次带队赴深圳等地学习当地小区物业管理的先进经验，在吸收、借鉴的基础上，今年经过5个月，十易其稿后，才推出了具有崂山特色的物业管理新模式。“原先的物业管理政策分散在多部法规中，这次我们把这些政策做了梳理，力求实现一本通达，并且做了一些创新探索。”金家岭街道相关负责同志对四项《指导意见》做了一一解读。共有部分收益是指利用住宅小区物业管理区域内业主的共有部位、共有设施设备获取的收入扣除法定税收、能耗、人工等管理成本后获得的收益，其来源一般包括七大内容：利用业主共有道路或场地停放车辆所得的收益；利用业主共有场地开展商业活动及投放设施等所得的收益；利用业主共有场地、灯箱、单元门、外墙等设置户外广告以及利用电梯轿厢、单元门厅、走廊通道等设置室内广告所得的收益；利用全体业主共有的文体设施所得的收益；利用业主共有的房屋所得的收益；相关单位支付的归全体业主或部分业主的违约金、赔偿金、旧设备残值等；利用业主共有部位、共有设施设备其他经营收入和共有部分收益利息等其他收入。创新2创新共有部分收益管理业委会可办理独立法人资格金家岭街道相关负责同志介绍，原先业主委员会没有独立法人资格，小区共有部分收益往往放在个人账户名下，在新旧业委会交接时，容易出现一些交接难题。新《物业条例》实施后，业主委员会可以办理独立法人资格，这个问题迎刃而解。《指导意见》中规定，共有部分收益资金账户分为业主共有部分收益资金基本账户和业主共有部分收益资金监管账户，一个物业管理区域只能开设上述一个账户。业主共有部分收益资金基本账户是指业主大会在取得公章或社会统一信用代码证后，业委会在指定监管账户开户银行（以下简称监管银行）开设由社区居委会、业委会、监管银行等共同组成的共有部分收益资金监管账户，定期由业委会按规定公开账户财务数据信息。业主共有部分收益资金监管账户是指经业主大会委托选聘的物业服务企业在监管银行开设由社区居委会（物管会）、物业公司、监管银行等共同组成的共有部分收益资金监管账户，定期由物业公司按规定公开账户财务数据信息。监管银行清单由街道办事处建立。《指导意见》规定，原则上不允许自然人设立共有部分收益资金账户，共有部分收益资金不得存放在个人账户。业主、业主委员会、监事会或者监事应依照本指导意见对业主共有部分收益资金进行监督。早报记者了解到，对住宅小区共有部分收益出台专门指导政策，这在全市尚属首次。“我们就是要让小区的共有部分收益资金处在阳关下，真正实现为业主服务。”金家岭街道相关负责同志说。创新3共有部分收益资金可先行垫付小区设施维修《指导意见》规定原则上共有部分收益资金用于小区电梯、消防等设施设备大修、更新。紧急情况下，为维护小区业主公共利益，保障业主安全，经社区居委会公告后，可由社区居委会安排先行使用相关共有部分收益资金垫付小区电梯、消防等设施设备大修、更新。事后应将相关费用信息进行公示。业主大会可以授权业主委员会决定一定金额范围内业主共有部分收益资金的使用。业主委员会、占业主总人数百分之二十以上的业主或者物业服务企业可以提出业主共有部分收益资金的使用提案，按规定程序提交业主大会进行表决。业主委员会应当自新一届业主委员会选举产生后十日内，将其保管的有关财务凭证、会议纪要等档案资料、印章以及其他属于业主大会所有的文件、财物全部移交新一届业主委员会。街道办事处组织换届小组进行换届的，业主委员会应当自换届小组成立十日内，将规定的文件、财物移交换届小组。换届小组应当在新一届业主委员会选举完成十日内，将其保管的文件、财物移交新一届业主委员会。创新4给业委会戴“紧箍咒”明确规定“六不准”在《指导意见》中，金家岭街道规定业主委员会及其成员应当遵守法律、法规和管理规约，诚实守信，勤勉尽责，不得有下列行为：挪用、侵占房屋专项维修资金和共有部分经营收益等共有资金；利用职务便利索取、收受建设单位、物业服务人以及有厉害关系业主提供的利益或者报酬；利用职务便利减免物业费、停车费等相关费用；篡改、隐匿、毁弃保管文件、物品；违规泄露业主信息；其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。业主委员会应明确各委员的职责分工，各委员工作中应相互配合、互相监督，具体职责分工由业主委员会会议确定，并于确定后3日内，在物业管理区内向全体业主公告，同时报社区居委会备案。“后期，我们街道还要出台物业管理办法，形成‘1+N’的物业管理政策，并且坚持党建引领，强化社区居委会的主体作用，实现小区物业公开、公正、公平监管，为小区业主、业委会、物业公司打造公开透明的环境，消除信息壁垒、信息孤岛，共同建设幸福家园。”金家岭街道相关负责同志说。观海新闻/青岛早报记者陈勇通讯员王金利摄影报道
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