思维误区:
长期以来,对小区物业服务的认知停留在保安、保洁、公共设备设施维护、绿化等服务上,忽视了涉众资金管理当有的信义义务,忽视了公共服务当有的共同良知和公共精神培育,以及应该将小区的物业服务纳入基层治理体系之中,以系统思维来破解物业纠纷频发的难题。因此,小区物业矛盾的破解需要资金信托、社区营造与物业技术服务三位一体的信义治理,经由信义治理使得小区成为“讲信修睦”的居住生活共同体。
包干制在物业管理行业发展中的使命已经完成。物业管理已经成为人们群众生活必需品,高度涉及民生的事务。不解决信任信义问题,物业管理无法健康发展下去。
根源:
机制错配。在小区物业服务中,业主与物业服务人之间构成弱强关系的合作,需要构建信义关系,对强势方履行信义义务,才能保障弱势方的公平正义。当下的行业规则默认业主与服务人同等的强势主体,将如此高民生的事务构建成纯商业买卖关系。缺乏共同良知缔造和公共精神的培育。
作为服务人要“不能让良心的行业变成逐利的产业”,应当成为全社会的共同良知。
供给侧改革:
业主们关于信义治理的共同良知需要发展成长;具有信义精神的物业服务人数量还较少;行业主管部门和基层政权组织的认知还需不断提升,要将物业服务行业作为民生问题来发展,将物业行业作为良心行业而不是逐利行业去发展。在具有措施上迫切需要加强党建引领;主管部门和基层政权组织要加大推动力度,要通过“五社联动”提升需求侧的业主信义治理知识;要大力发展物业社会企业以实现供给侧改革。
具体措施:
加大全社会的行业认知培训,大大缩小业主与物业服务人之间的信息不对称程度;
加大物业管理行业社工的培育,通过他们去实现物业管理行业共同良知的缔造;
扶持物业管理行业社会企业发展。以老旧小区覆盖物业管理为切入点。
(待续)
老周说物业